Gobierno de México e INE coinciden en fortalecer fiscalización rumbo a reforma electoral
Los consejeros del Instituto Nacional Electoral (INE) entregaron este lunes a la Comisión Presidencial para la Reforma Electoral el conjunto de propuestas que fueron avaladas por la mayoría del Consejo General, como parte del proceso de elaboración de una eventual reforma electoral. El documento fue recibido por el presidente de dicha comisión, Pablo Gómez Álvarez, quien dejó claro que no se espera un acuerdo unánime y afirmó que “el gobierno no quiere consejeros avasallados en ningún órgano”.
Durante el encuentro, realizado en instalaciones de la Secretaría de Gobernación en la colonia Juárez, los consejeros también presentaron un segundo documento que incluye planteamientos realizados a título personal por cada consejería, los cuales no alcanzaron consenso dentro del órgano electoral.
En la reunión participaron nueve de los once consejeros del INE; estuvieron ausentes Dania Ravel y Claudia Zavala. En conjunto, los asistentes plantearon la necesidad de fortalecer al instituto, mantener los organismos electorales locales, garantizar la pluralidad en los órganos legislativos y asegurar recursos suficientes, incluso mediante esquemas vinculados al crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB).
Al recibir la documentación, Pablo Gómez subrayó que la soberanía popular se sustenta en los derechos de los ciudadanos. En ese contexto, señaló que “no puede estar la aspiración de nadie por encima de ese derecho Es el eje del ejercicio de la soberanía. Y eso es algo que a nosotros nos preocupa mucho”.
El funcionario también expresó su desacuerdo con el concepto de autonomía aplicado a órganos administrativos. “Porque autonomía que es decir quien será su propio gobierno, su propia ley”, dijo, aunque aclaró que estos organismos deben contar con independencia plena en sus decisiones, imparcialidad y apego a la legalidad y la certeza.
Gómez recordó su trayectoria en temas electorales desde la Comisión Federal Electoral y reiteró: “El gobierno no quiere consejeros avasallados en ningún órgano, no quiere magistrados en ningún órgano jurisdiccional electoral. No, eso es lo menos que quiere. Fíjense en lo que nos tardamos en que el gobierno Federal no comprara votos. La primera vez que eso ocurrió sin lugar a dudas, fue en el año 21, apenas”.
Uno de los puntos en los que coincidió con los consejeros fue la necesidad de fortalecer la fiscalización de partidos y campañas. Al respecto, adelantó que habrá ajustes, al considerar que “Algo que nos preocupa mucho, como a ustedes, es la cuestión de la fiscalización. Va a haber cambios necesarios. porque la vida nos ha enseñado que, cada vez que se hace una reforma se mejora el sistema de fiscalización, pero tenemos que llegar a algún momento en el cual ya hayamos concluido casi toda la tarea. Yo pienso que sí se da poder, aunque lo más difícil son los ingresos ilícitos fuera del sistema financiero”.
Reconoció que este no es el único problema y recordó que los esfuerzos de control no han logrado resolver por completo casos emblemáticos. “ni siquiera se ha demostrado que sea sean las cuantías mayores de recursos ilícitos, pero yo les recuerdo que a partir del inicio de los esfuerzos, por el control, por la fiscalización de los partidos y candidatos, nunca dejamos de tener escándalos. Y nunca, ninguno de ellos se resolvió plena y totalmente”. Como ejemplo citó los casos Pemexgate y Amigos de Fox, y exhortó a los consejeros: “A ustedes les toca ahora, ustedes tienen estafeta. Hacer lo que otros no hicieron”.
Sobre el proceso de reforma electoral, Gómez sostuvo que históricamente no ha habido acuerdos unánimes. “nunca han sido de consenso”, afirmó, y agregó que “es imposible llegar a un consenso” sin objeciones, dada la complejidad del tema electoral.
Previo a estas intervenciones, el consejero Martín Faz Mora propuso reforzar la autonomía del INE mediante un presupuesto indexado al crecimiento del PIB, con el objetivo de evitar recortes por criterios no técnicos. Sin embargo, Gómez Álvarez rechazó esta posibilidad y argumentó que la relación entre las necesidades electorales y el comportamiento del PIB no es directa.
Por su parte, la consejera presidenta del INE, Guadalupe Taddei, destacó que el sistema nacional de elecciones establecido en 2014 “actualmente funciona”, y señaló que el documento entregado recoge áreas de mejora técnica, mientras que el Congreso deberá realizar un análisis político y de fondo sobre la reforma.
Taddei insistió en la necesidad de fortalecer al INE en distintos ámbitos: “hay que fortalecer al Instituto Nacional Electoral en su autonomía, en el respeto que se merece; en el aspecto presupuestal, es por supuesto una petición que hay que hacer; hay que fortalecerlo en su independencia, pero fundamentalmente hay que fortalecerlo en la capacidad técnica”, especialmente en áreas como la fiscalización.
Finalmente, entre las posturas expresadas, el consejero Jaime Rivera propuso recuperar la colegialidad en los nombramientos de las direcciones del instituto. Al respecto, Taddei puntualizó que “la colegialidad debe garantizar la funcionalidad del instituto, y no inhibirla, y no secuestrarla” en su operación cotidiana.
